FATWA
DEWAN SYARI’AH NASIONAL
NO: 11/DSN-MUI/IV/2000
Tentang
K A F A L A H
بِ سمِ اللهِ الر حمنِ الرحِيمِ
Dewan Syari’ah Nasional setelah
Menimbang : a. bahwa dalam rangka menjalankan usahanya, seseorang sering
memerlukan penjaminan dari pihak lain melalui akad kafalah,
yaitu jaminan yang diberikan oleh penanggung (kafiil) kepada
pihak ketiga untuk memenuhi kewajiban pihak kedua atau yang
ditanggung (makfuul ‘anhu, ashil);
b. bahwa untuk memenuhi kebutuhan usaha tersebut, Lembaga
Keuangan Syariah (LKS) berkewajiban untuk menyediakan satu
skema penjaminan (kafalah) yang berdasarkan prinsip-prinsip
syar’iah;
c. bahwa agar kegiatan kafalah tersebut dilakukan sesuai dengan
ajaran Islam, DSN memandang perlu menetapkan fatwa tentang
kafalah untuk dijadikan pedoman oleh LKS.
Mengingat : 1. Firman Allah dalam QS. Yusuf [12]: 72::
َقاُل وا ن ْ فقِ د ص وا ع اْل ملِكِ ولِ م ن جاءَ بِهِ حِ م ُ ل بعِيرٍ وَأنا بِهِ زعِي م.
“Penyeru-penyeru itu berseru: ‘Kami kehilangan piala Raja;
dan barang siapa yang dapat mengembalikannya, akan
memperoleh bahan makanan (seberat) beban unta, dan aku
menjamin terhadapnya.”
2. Firman Allah QS. al-Ma’idah [5]: 2:
وتعا ون وا عَلى اْلبِر والت ْ قوى، و َ لا تعا ون وا عَلى ْالإِْثمِ واْلع د وانِ.
“Dan tolong-menolonglah dalam (mengerjakan) kebajikan dan
taqwa, dan janganlah tolong-menolong dalam (mengerjakan)
dosa dan pelanggaran.”
3. Hadis Nabi riwayat Bukhari:
عن سلمة بن الأكوع َأنَّ النبِ ي صلَّى اللهُ عَليهِ وآلِهِ و سلَّ م ُأتِ ي بِ جنا زةٍ
لِي صلِّ ي عَلي ها، َفَقا َ ل: ه ْ ل عَليهِ مِ ن دينٍ؟ َقاُل و ا: َ لا، َف صلَّى عَليهِ، ُث م
11 Kafalah
Dewan Syariah Nasional MUI
2
ُأتِ ي بِ جنا زةٍ ُأ خرى، َفَقا َ ل: ه ْ ل عَليهِ مِ ن دينٍ؟ َقاُل و ا: نع م، َقا َ ل: صلُّ وا
عَلى صاحِبِ ُ ك م، َقا َ ل َأب و َقتادَة: عَل ي دينه يا ر س و َ ل اللهِ، َف صلَّى عَليهِ.
“Telah dihadapkan kepada Rasulullah SAW jenazah seorang
laki-laki untuk disalatkan. Rasulullah saw bertanya, ‘Apakah ia
mempunyai utang?’ Sahabat menjawab, ‘Tidak’. Maka, beliau
mensalatkannya. Kemudian dihadapkan lagi jenazah lain,
Rasulullah pun bertanya, ‘Apakah ia mempunyai utang?’
Sahabat menjawab, ‘Ya’. Rasulullah berkata, ‘Salatkanlah
temanmu itu’ (beliau sendiri tidak mau mensalatkannya). Lalu
Abu Qatadah berkata, ‘Saya menjamin utangnya, ya
Rasulullah’. Maka Rasulullah pun menshalatkan jenazah
tersebut.” (HR. Bukhari dari Salamah bin Akwa’).
4. Sabda Rasulullah SAW :
واللهُ فِ ي ع ونِ اْلعبدِ ما َ كا َ ن اْلعب د فِ ي ع ونِ َأخِيهِ.
“Allah menolong hamba selama hamba menolong saudaranya.”
5. Hadis Nabi riwayat Tirmidzi dari ‘Amr bin ‘Auf:
َال صْل ح جائِز بي ن الْ م سلِمِ ين إِلاَّ صْل حا حرم ح َ لا ً لا َأ و َأ حلَّ حراما
واْل م سلِ مو َ ن عَلى شروطِهِ م إِلاَّ ش ر ً طا حرم ح َ لا ً لا َأ و َأ حلَّ حراما.
“Perdamaian dapat dilakukan di antara kaum muslimin kecuali
perdamaian yang mengharamkan yang halal atau menghalalkan
yang haram; dan kaum muslimin terikat dengan syarat-syarat
mereka kecuali syarat yang mengharamkan yang halal atau
menghalalkan yang haram.”
6. Kaidah fiqh:
َالأَ ص ُ ل فِي اْل معام َ لاتِ ْالإِبا حُة إِلاَّ َأ ْ ن ي دلَّ دلِي ٌ ل عَلى ت حرِيمِ ها.
“Pada dasarnya, semua bentuk muamalah boleh dilakukan
kecuali ada dalil yang mengharamkannya.”
َال ضر ر يزا ُ ل
“Bahaya (beban berat) harus dihilangkan.”
Memperhatikan : Pendapat peserta Rapat Pleno Dewan Syari'ah Nasional pada hari
Kamis, tanggal 8 Muharram 1421 H./13 April 2000.
MEMUTUSKAN
Menetapkan : FATWA TENTANG KAFALAH
Pertama : Ketentuan Umum Kafalah
1. Pernyataan ijab dan qabul harus dinyatakan oleh para pihak
untuk menunjukkan kehendak mereka dalam mengadakan
kontrak (akad).
11 Kafalah
Dewan Syariah Nasional MUI
3
2. Dalam akad kafalah, penjamin dapat menerima imbalan (fee)
sepanjang tidak memberatkan.
3. Kafalah dengan imbalan bersifat mengikat dan tidak boleh
dibatalkan secara sepihak.
Kedua : Rukun dan Syarat Kafalah
1. Pihak Penjamin (Kafiil)
a. Baligh (dewasa) dan berakal sehat.
b. Berhak penuh untuk melakukan tindakan hukum dalam
urusan hartanya dan rela (ridha) dengan tanggungan kafalah
tersebut.
2. Pihak Orang yang berutang (Ashiil, Makfuul ‘anhu)
a. Sanggup menyerahkan tanggungannya (piutang) kepada
penjamin.
b. Dikenal oleh penjamin.
3. Pihak Orang yang Berpiutang (Makfuul Lahu)
a. Diketahui identitasnya.
b. Dapat hadir pada waktu akad atau memberikan kuasa.
c. Berakal sehat.
4. Obyek Penjaminan (Makful Bihi)
a. Merupakan tanggungan pihak/orang yang berutang, baik
berupa uang, benda, maupun pekerjaan.
b. Bisa dilaksanakan oleh penjamin.
c. Harus merupakan piutang mengikat (lazim), yang tidak
mungkin hapus kecuali setelah dibayar atau dibebaskan.
d. Harus jelas nilai, jumlah dan spesifikasinya.
e. Tidak bertentangan dengan syari’ah (diharamkan).
Ketiga : Jika salah satu pihak tidak menunaikan kewajibannya atau jika
terjadi perselisihan di antara para pihak, maka penyelesaiannya
dilakukan melalui Badan Arbitrasi Syari’ah setelah tidak tercapai
kesepakatan melalui musyawarah.
Ditetapkan di : Jakarta
Tanggal : 08 Muharram 1421 H.
13 April 2000 M
DEWAN SYARI’AH NASIONAL
MAJELIS ULAMA INDONESIA
Ketua, Sekretaris,
Prof. KH. Ali Yafie Drs. H.A. Nazri Adlani
Tidak ada komentar:
Posting Komentar